Video ⟩ "Aizdomīgs un neizpildāms." NBS 220 miljonu eiro pārtikas iepirkumā atteicies piedalīties lielākais uzņēmums (9)

Aizsardzības ministrijā nākampiektdien jānoslēdzas pārbaudei, kā neliela Rojā reģistrēta firma tikusi pie 220 miljonu eiro vērta pasūtījuma Nacionālo bruņoto spēku apgādāšanai ar pārtiku.

Saskaņā ar līgumu uzņēmums ir atbildīgs arī par armijas rezervēm kara gadījumā.

"Nekā personīga" zināms, ka vairāki lielie pārtikas ražotāji atteikušies sadarboties ar konkursa uzvarētāju. Ziņots, ka Rojas uzņēmumam ir saikne ar partiju “Latvijas attīstībai” un konkursa komisijā darbojies arī iepriekšējā aizsardzības ministra Arta Pabrika biroja darbinieks.

NBS pārtikas iepirkums sastāv no divām daļām. Pirmā - produktu piegāde ikdienas vajadzībām, lai bāzēs var gatavot maltītes karavīriem un zemessargiem. Otrā - stratēģisko pārtikas rezervju glabāšana armijai kara gadījumam.

Uzvarētājs saņem līgumu pieciem gadiem. Līguma summa ir 220 miljoni, ko var palielināt līdz 330 miljoniem eiro.

Pasūtījums ir milzīgs, tāpēc loģiski šķistu, ka konkursā meklētu pieredzējušu loģistikas, vairumtirdzniecības firmu, vai ražotājus ar lielu noliktavu tīklu un savu transportu, secina "Nekā personīga". 

Aizsardzības ministrijas valsts sekretārs Jānis Garisons norāda: "Šim pretendentam būtu jāspēj apzināt un noslēgt līgumus pārsvarā ar zemniekiem un vietējiem ražotājiem. Kara laikā kaut kādas ārējās apgādes visdrīzāk būtu pārtrauktas. Ir vajadzīga kaut kāda noliktavu kapacitāte un, es pieņemu, arī kaut kāda loģistikas kapacitāte."

Uz armijas iepirkuma konkursu sākotnēji pieteikušies pieci pretendenti

Konkursa pirmajā posmā piedāvājumus iesniedza pieci pretendenti. Arī līdzšinējie NBS pārtikas piegādātāji – “Sanitex”, Rēzeknes gaļas kombināts un “Lanekss”. Nolikums paredzēja, ka iepirkumā var startēt arī ēdināšanas pakalpojumu sniedzēji ar triju gadu pieredzi, kaut armijai vajadzīga pārtikas piegāde un glabāšana, nevis pavāri. Šī mazā atruna ļāva konkursā pieteikties arī salīdzinoši nelielam ēdināšanas uzņēmumam “Zītari LZ”, kura apgrozījums 2021. gadā bija pusmiljons.

• Sanitex 411 miljoni
• Rēzeknes gaļas kombināts 52 miljoni
• Piegādātāju apvienība 55 miljoni
• Lanekss 4,1 miljoni
• “Zītari LZ” 0, 5 miljoni

No pieciem pretendentiem izvēlēti vien trīs

Par atbilstošām konkursa prasībām atzina trīs kompānijas, tomēr lielākais vairumtirdzniecības un loģistikas uzņēmums “Sanitex” piedāvājumu neiesniedza.

Piedāvājumus finālā iesniedza divi - "Zītari” un "Lanekss". Par saimnieciski izdevīgāko valsts aizsardzības loģistikas un iepirkumu centrs atzina “Zītaru” piedāvājumu.

Iespaidīgā pārtikas apgādes armijai iepirkuma uzvarētājs pamatā bāzējas Rojā. Rīgā tam ir līgums par ēdināšanu ar Rīgas satiksmi, taču jau šogad 31. martā līgums beidzas.

“Zītaru” gada pārskatā teikts, ka bez "Rīgas satiksmes" firma vēl apkalpo Rojas vidusskolas ēdnīcu. Covid-19 pandēmijas laikā “Zītari” saņēma atbalstu apgrozāmajiem līdzekļiem. “Firmas.lv" informācija liecina, ka uzņēmumam ir deviņi transportlīdzekļi – četri vieglie, četri kravas auto un viena piekabe.

Iepirkuma organizētāji skaidro, ka uzvarētājam nav vajadzīgas savas noliktavas un transports. Tā pienākums esot nodrošināt pārtikas piegādātājus un ražotājus, kuri piedāvā produktus komersanta izveidotajā e-platformā.

Militārais pārtikas e-veikals

Šāds risinājums izvēlēts, lai mainītu līdzšinējo kārtību, kad katra armijas vienība slēdza vienošanās ar uzņēmumiem un pati administrēja pasūtījumus. Tagad to darīs Rojas firma. Citiem vārdiem - paralēli elektronisko iepirkumu (EIS) katalogam, ko valsts jau uztur, būs vēl viens - militārais pārtikas e-veikals, ko par valsts naudu administrēs privātfirma.

“Zītari” un otra pretendenta “Lanekss” administratīvie izdevumi piedāvājumā atšķīrās vairāk nekā 40 reizes.

Arī pārtikas uzglabāšanas tarifi “Zītari LZ” bija 40 reizes mazāki nekā otram pretendentam - viens eiro par tonnu. Šīs jomas pārzinātāji “Nekā personīga” atzīst, ka, ņemot vērā noliktavu nomas maksu, darbinieku algas, nodokļus, tas neatbilst tirgus situācijai.

"Piedāvājumu vērtēšana ir pasūtītāja atbildība. Un to, vai piedāvājums nav nepamatoti sadārdzināts vai nepamatoti lēts, vērtē pasūtītājs. Ja pasūtītājam rastos jautājumi, protams, mēs konsultētu,"

raidījumam pauž Iepirkumu uzraudzības biroja vadītājs (IUB) Artis Liepiņš.

“Nekā personīga” zināms, ka lielākais graudu produktu ražotājs Dobeles dzirnavnieks atteicies no sadarbības ar “Zītari LZ”.

Dzirnavnieks pirmo reizi saskaras ar tādu sadarbības līgumu, kurā nav definēti rezervētie produktu apjomi, ne arī pausta gatavība tos pirkt. Vienlaikus līgumā noteikts pienākums glabāt lielas rezerves. Soda sankcijas par laikus nepiegādātu preci esot nesamērīgi lielas, tāpēc lielākais pārtikas ražotājs Latvijā līgumu ar “Zītari LZ” neparakstīs.

“Zītari” pārstāvis apgalvo, ka tādā gadījumā “Dobeles dzirnavnieka” produkciju pirks no vairumtirgotājiem.

Vai valsts nepārmaksās un pārtikas pietiks, neviens atbildēt pašlaik nevar.

“Zītari” esot līgumi ar vairākiem vietējiem piena un gaļas ražotājiem un vairumtirgotājiem. Patlaban konkursa uzvarētājs nodrošina ar pārtiku divas nelielas NBS bāzes.

Kadagā, kur vidēji dienā nepieciešamie produkti tiek vesti ar diviem lieliem kravas furgoniem, vēl ir spēkā iepriekš saslēgtie līgumi, tāpēc par “Zītari” spējām pildīt uzņemtās saistības pārliecināties šobrīd nav iespējams.

Konkursā pretendentiem bija jāapliecina, ka viņi varēs nodrošināt pārtikas rezervju uzglabāšanu Latvijā un produktu apriti atbilstoši to derīguma termiņiem.

Aizsardzības ministre Ināra Mūrniece (NA) atzīst, ka pastāv risks, ka X stundā mūsu armija paliek bez pārtikas.

"Mēs darām visu, lai saprastu, kāda ir situācija. Gribu pateikt vēlreiz, šobrīd ir uzdots veikt padziļinātu pārbaudi par šo konkrēto iepirkumu, pauda ministre.

Iepirkumu NBS vajadzībām sāka aptuveni pirms gada vēl iepriekšējā aizsardzības ministra no “Latvijas attīstībai” Arta Pabrika laikā. Firmu “Zītari “ par uzvarētāju pasludināja pērn pirms Ziemassvētkiem, kad ministrijas vadību no Pabrika pārņēma jau Mūrniece.

"Nekā personīga" skaidro, ka Iepirkumu komisijā bija gan NBS, gan valsts aizsardzības loģistikas un iepirkumu centra, gan ministrijas pārstāvji.

Trīs nedēļas vēlāk komisijā papildus iecēla vēl vienu cilvēku - juristu Valdi Verneru no ministra Pabrika biroja. Verners ir “Attīstībai/Par" nozīmīgs cilvēks. Kā politiskā spēka pārstāvis darbojies Centrālajā vēlēšanu komisijā, iepriekš bijis juridiskais padomnieks citam ministram no “Latvijas attīstībai” Jurim Pūcem, kad viņš vadīja VARAM ministriju.

Laikā, kad sākās iespaidīgais pārtikas iepirkums armijai Verners jau strādāja aizsardzības ministrijā un sniedza juridiskos padomus ministram Pabrikam.

Savukārt Pabriks, bijušais aizsardzības ministrs (Latvijas attīstībai/Par!), norāda, ka pārmetumi par vienu papildu juristu kādā svarīgā komisijā ir nevietā.

"Es neredzu šeit nekādu pamatojumu! Man neviens nepateica, ka tas ir aizliegts, ja es to zinātu, tad tā nedarītu," attaisnojās bijušais ministrs.

Daudz pazīstamāki par pašu firmu “Zītari LZ” ir tās īpašnieki. Viens no tiem, advokāts Modris Supe šajā vasarā “Zītari LZ” iecelts par prokūristu ar tiesībām uzņēmumu pārstāvēt atsevišķi.

Modris Supe turpat 20 gadus ir risinājis Leonīda Loginova vadītās Rīgas brīvostas intereses dažādās tiesvedībās. Pēc Loginova aiziešanas no amata, Supe piedalījās jaunā pārvaldnieka atlasē, kurā uzvarēja Ansis Zeltiņš. Viņš ir “Zītari LZ” izpilddirektora Jura Zeltiņa brālis.

Saskaņā ar KNAB datu bāzi Modris Supe 2021. gadā un 2022. gadā ir ziedojis politiskai partijai "Latvijas attīstībai".

Pērn 2500 eiro, vēl gadu iepriekš 2000 eiro.

Pabriks skaidro, ka nav zinājis par šiem ziedojumiem viņa pārstāvētajai partijai. "Ja es zinātu, ka tas būs tik būtisks faktors, es būtu teicis, lai šo naudu atgriež vai kā citādi," taisnojas politiķis.

Pabriks arī noliedz, ka ir pazīstams ar konkrēto personu vai firmu.

Aizsardzības ministrija informē, ka kopējo līguma summu – 220 miljoni eiro bez PVN esot aprēķinājuši NBS eksperti, ņemot vērā inflāciju, plānoto obligāto dienestu, kā arī rezerves karavīru skaitu un “Zītari LZ” administrēšanas izmaksas.

Iepirkuma summa pieaugusi 20 reizes

Pērn pārtikas piegāde NBS izmaksāja 8 ar pusi miljonus. Kā šī summa varēja pieaugt 20 reizes, neviens paskaidrot nevarēja. Šogad budžetā nemaz šādas naudas nav.

Pēdējos četros gados armija pārtikai tērējusi 39 miljonus. Tas ir par 5 miljoniem mazāk, nekā tagad plānots tērēt vienā gadā.

Visa iepirkuma lieta, ieskaitot piedāvājumus, ir izsniegta Aizsardzības ministrijas Audita departamentam izvērtēšanai. Pārbaudei jābūt pabeigtai līdz 3.martam. Atbilstoši savai kompetencei armijas iepirkumu padziļināti vērtē arī KNAB.