Atklāj karteli "Latvijas valsts mežu" rīkotajos iepirkumos (3)

Sods kompānijām piemērots par aizliegtu vienošanos, apmainoties ar komerciāli sensitīvu informāciju par dalības nosacījumiem piecos LVM iepirkumos par enerģētiskās koksnes pievešanas, šķeldošanas, uzglabāšanas un transportēšanas pakalpojumu sniegšanu, slēdzot vispārīgo vienošanos.

Tostarp "Ake loģistika" piemērots sods 115 839 eiro apmērā, "Latgales mulča" - 29 498 eiro apmērā, bet "MG Auto ltd" - 18 293 eiro apmērā.

KP norāda, ka informāciju par iespējamu aizliegtu vienošanos starp "Ake loģistika", "Latgales mulča" un "MG Auto ltd" institūcija saņēma no LVM, pasūtītājam konstatējot pazīmes, kas norāda uz saskaņotu pretendentu rīcību piedāvājumu iesniegšanā.

Saņemtā un izmeklēšanas laikā iegūtā papildu informācija liecināja, ka uzņēmumu sagatavotie piedāvājumi LVM iepirkumos laikā no 2018. līdz 2022.gadam ir salīdzināmi gan saturiski, gan pēc piedāvājuma iesniegšanas veida un nav sagatavoti neatkarīgi.

Izpētes laikā KP konstatēja, ka četros no pieciem iepirkumiem visu uzņēmumu piedāvājumi Elektroniskajā iepirkumu sistēmā (EIS) iesniegti no vienas IP adreses, kā arī divi no tirgus dalībniekiem ir reģistrējušies EIS ar vienu elektroniskā pasta adresi.

Aizliegtu vienošanos starp uzņēmumiem apstiprinājis arī KP procesuālajās darbībās noskaidrotais, ka "Ake loģistika" pārstāvji ir bijuši iesaistīti visu sodīto uzņēmumu iepirkumu dokumentācijas sagatavošanā un iesniegšanā.

Lai arī uzņēmumi ir savstarpēji saistīti, KP norāda, ka konkurences likuma izpratnē uzņēmumi ir neatkarīgi tirgus dalībnieki, uz kuriem ir attiecināms likumā noteiktais vienošanās aizliegums. To norāda arī uzņēmumu iesniegtās pretendentu neatkarības deklarācijas, apliecinot, ka piedāvājumi iepirkumos ir sagatavoti neatkarīgi, bez vienošanām un jebkādas cita veida saziņas ar citiem tirgus dalībniekiem.

Turpretī uzņēmumu pārstāvji norādīja, ka tie savstarpēji nav konkurējuši iepirkumos par vispārīgo vienošanos, jo to būtība ir potenciālo pakalpojuma sniedzēju apkopošana, vērtējot pretendentu tehniskās spējas, nevis finanšu piedāvājumus.

KP norāda, ka arī pirmajā iepirkuma stadijā par vispārīgās vienošanās slēgšanu tirgus dalībnieki savstarpēji konkurē gan ar tehniskajām iespējām, gan piedāvāto cenu, tādējādi pirmajā kārtā iesniegtajam finanšu piedāvājumam ir nozīme pasūtītāja gala lēmuma pieņemšanā par vispārīgās vienošanās slēgšanu un tālāko iepirkuma procesu.

KP Aizliegtu vienošanos departamenta direktore Ieva Šmite min, ka vispārīgās vienošanās iepirkumos ir vienošanās starp pasūtītāju un vairākiem piegādātājiem ar mērķi noteikt attiecīgā laika posmā slēdzamos iepirkuma līgumus un paredzēt to noteikumus, piemēram, par cenām un paredzēto apjomu. Pēc savas būtības tā ir kā atlases kārtība, pēc kādas tiks izvēlēts konkrētais piegādātājs, tad, kad pasūtītājam radīsies reāla nepieciešamība pēc pakalpojuma iepirkšanas.

Vienlaikus pretendentiem ir jāņem vērā, ka arī uz vispārīgo vienošanos visās stadijās ir piemērojams Publisko iepirkumu likums un Konkurences likums tieši tādā pašā veidā kā uz jebkuru citu publisku iepirkumu. Tāpēc apmaiņa ar komerciāli sensitīvu informāciju un darbības saskaņošana nav pieļaujama un ir sodāma, norāda Šmite.

"Ake loģistika" reģistrēta 2013.gadā, un tās pamatkapitāls ir 5690 eiro, liecina informācija "Firmas.lv". Uzņēmuma kapitālā pa 50% pieder "MG Auto ltd" un Aigaram Cīrulim. Kompānija 2022.gadā strādāja ar 2,97 miljonu eiro apgrozījumu un 368 389 eiro peļņu.

Vienlaikus "MG Auto ltd" reģistrēta 2018.gadā, un tās pamatkapitāls ir 2800 eiro. Uzņēmums pieder Ansim Druvam. Kompānija 2022.gadā strādāja ar 914 652 eiro apgrozījumu un 211 213 eiro peļņu.

Savukārt "Latgales mulča" reģistrēta 2010.gadā, un tās pamatkapitāls ir 2845 eiro. Uzņēmums pilnībā pieder Cīrulim. "Latgales mulča" apgrozījums pērn bija 867 580 eiro, bet peļņa - 44 321 eiro.