Konkurences padome atklājusi nevienlīdzīgu konkurenci preses piegādes tirgū

KP 2023.gadā izvērtēja SIA "AC Kurzemes vārds" sūdzību par Satiksmes ministrijas un Kultūras ministrijas darbībām, sniedzot atbalstu VAS "Latvijas pasts" zaudējumu segšanai par preses piegādāšanu, vienlaikus nenodrošinot valsts atbalstu zaudējumu segšanai privātajam komersantam, kurš arī nodrošina abonētās preses piegādes pakalpojumus.

Tika vērtēts iesniegums, kurā "AC Kurzemes vārds" norādīja, ka Satiksmes un Kultūras ministrijas ar savu darbību pārkāpj Konkurences likumu, kas nosaka, ka publiskas personas - valsts un pašvaldības, kā arī to kapitālsabiedrības - ar savu darbību nevar kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci. Tostarp "AC Kurzemes vārds" lūdza KP rosināt pārkāpuma lietu pret Satiksmes ministriju un Kultūras ministriju.

KP nekonstatēja pamatu lietas ierosināšanai par konkurences neitralitātes pārkāpumu, ņemot vērā, ka "Latvijas pasts" atbilstoši regulējumam par abonētās preses piegādi, tostarp pastāvošo kompensācijas atbalsta mehānismu ir universālais pasta pakalpojumu (UPP) sniedzējs Latvijā, kurš šīs tiesības ieguvis Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas rīkotā konkursā. Attiecīgi par abonētās preses nozari atbildīgās institūcijas ir Satiksmes ministrija un Kultūras ministrija, nevis KP.

Iesnieguma sniedzējam KP norādīja, ka pārkāpuma lietu pret publiskām personām neierosinās, jo nav tiesīga iejaukties citu iestāžu kompetencē ietilpstošo jautājumu izskatīšanā, lēmumu pārbaudē vai darba organizācijas un prioritāšu noteikšanā, tostarp spēkā esošu normatīvu atcelšanā. Līdz ar to KP iesaiste konkrētajā gadījumā, lai nepārkāptu tiesiskuma principu, iespējama vienīgi sniedzot atzinumu par konkurences veicināšanas nepieciešamību, nevis uzliekot par pienākumu nozares vadošajiem politikas veidotājiem paust noteiktu viedokli vai rosināt noteiktas izmaiņas normatīvos.

KP ir secinājusi, ka līdzšinējais pastāvošais regulējums, kas nodrošina zaudējumu kompensēšanu tikai "Latvijas pastam", nav konkurenci sekmējošs, tāpēc KP jau ilgstoši ir aicinājusi Satiksmes ministriju un Kultūras ministriju pārskatīt esošo sistēmu, radušos zaudējumus kompensējot arī citiem komersantiem, kas sniedz preses piegādes pakalpojumu.

Papildu KP ir norādījusi ministrijām, ka esošais regulējums kavē konkurenci un tās attīstību preses piegādes pakalpojumu sniegšanas tirgū Latvijā, aicinot ieviest risinājumus, kas būtu pēc iespējas konkurenci veicinoši.